Δημοσιεύτηκε την 22 Ιουλίου 2022 η με αριθμό 74086/21.7.2022 Υπουργική Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων (ΦΕΚ 3890/Τ.Β/22.7.2022), η οποία αποτελεί την έναρξη λειτουργίας του Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022, καθώς περιλαμβάνει τόσο τους γενικούς κανόνες χορήγησης ενισχύσεων[1] όσο και τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις της πρώτης προκήρυξης καθεστώτος ενίσχυσης που αφορά την «Μεταποίηση-Εφοδιαστική Αλυσίδα», προβλέποντας ανώτατα ποσά ενίσχυσης ανά επενδυτικό σχέδιο ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης και το είδος της ενίσχυσης, που ειδικά για τις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των 3 εκατομμυρίων ευρώ για όλα τα είδη ενισχύσεων, αλλά και τη δυνατότητα ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) για τις Περιφερειακές Ενότητες του Βορείου, Κεντρικού και Νοτίου Τομέα Αθηνών κατόπιν υποβολής αιτήσεως υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος του Αναπτυξιακού Νόμου https://opsan.mindev.gov.gr με ημερομηνία έναρξης υποβολής αιτήσεων την 27 Ιουλίου 2022 και λήξης του κύκλου υποβολής την 31 Οκτωβρίου 2022.

✔ ΥΠΑΓΟΜΕΝΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ

Τα επενδυτικά σχέδια πρέπει να εμπίπτουν στον τομέα της μεταποίησης, πλην της μεταποίησης γεωργικών προϊόντων,[2] και της εφοδιαστικής αλυσίδας και ειδικότερα να περιλαμβάνονται στους Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ) του πίνακα που θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων https://ependyseis.mindev.gov.gr και να έχουν ολοκληρωμένο χαρακτήρα αρχικής επένδυσης, ενώ μπορούν διαχωρίζονται σε τμήματα μόνο αν είναι άρρηκτα συνδεδεμένα μέρη του ιδίου σχεδίου, που διέπονται από διαφορετικό θεσμικό πλαίσιο ή διαφέρουν στην ένταση της ενίσχυσης.

Για τα επενδυτικά σχέδια των υπηρεσιών μεταφοράς με διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού προς τρίτους (logistics) η παροχή υπηρεσίας σε εταιρείες του ιδίου ομίλου μπορεί να ανέρχεται μέχρι ποσοστού 30% των συνολικά παρεχόμενων υπηρεσιών, ενώ ο τόπος εγκατάστασής τους θα πρέπει να είναι διακριτός από εγκαταστάσεις άλλων επιχειρήσεων των εταιρειών του Ομίλου

Στο παρόν καθεστώς μπορούν να υπαχθούν επενδυτικά σχέδια για ενισχύσεις ΜΜΕ και για τις περιοχές των Περιφερειακών Ενοτήτων (ΠΕ) του Βορείου, Κεντρικού και Νοτίου Τομέα Αθηνών.

✔ ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις προβλέπονται για τις επιλέξιμες δαπάνες περιφερειακών ενισχύσεων, όπως ενδεικτικά για τις δαπάνες κατασκευής, επέκτασης και εκσυγχρονισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου, που δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 45% του συνόλου των ενισχυόμενων δαπανών περιφερειακού χαρακτήρα, με πρόβλεψη διαμόρφωσης του συντελεστή αυτού στο 70% για τα επενδυτικά σχέδια των υπηρεσιών μεταφοράς με διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού προς τρίτους (logistics) και στο 80% για επενδυτικά σχέδια που αφορούν σε κτίρια χαρακτηρισμένα ως διατηρητέα.

Τα επενδυτικά σχέδια μπορούν να ενισχυθούν και για επιλέξιμες δαπάνες εκτός περιφερειακών ενισχύσεων, όπως για τις δαπάνες για συμβουλευτικές υπηρεσίες προς ΜΜΕ, για αποκατάσταση μολυσμένων χώρων, για ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων, για επαγγελματική κατάρτιση, για συμμετοχή ΜΜΕ σε εμπορικές εκθέσεις και για επενδυτικές ενισχύσεις προς ΜΜΕ.

✔ ΑΝΩΤΑΤΑ ΠΟΣΑ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

ΠΟΛΥ ΜΙΚΡΕΣ ΚΑΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: Το συνολικό ποσό ενίσχυσης ανά επενδυτικό σχέδιο που υποβάλλουν δεν μπορεί να υπερβεί τα 3 εκατομμύρια ευρώ για όλα τα είδη ενισχύσεων.

ΜΕΣΑΙΕΣ ΚΑΙ ΜΕΓΑΛΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: Το συνολικό ποσό ενίσχυσης ανά επενδυτικό σχέδιο που υποβάλλουν δεν μπορεί να υπερβεί α) τα 3 εκατομμύρια ευρώ για τις ενισχύσεις της επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης ή της επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης ή της επιχορήγησης στις περιφερειακές ενότητες της Θράκης[3] και β) τα 5 εκατομμύρια ευρώ για την ενίσχυση της φορολογικής απαλλαγής.

✔ ΕΛΑΧΙΣΤΟ ΥΨΟΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ

Α) 1.000.000 ευρώ για μεγάλες επιχειρήσεις β) 500.000 ευρώ για μεσαίες επιχειρήσεις γ) 250.000 ευρώ για μικρές επιχειρήσεις δ) 100.000 ευρώ για πολύ μικρές επιχειρήσεις και ε) 50.000 ευρώ για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς, τους Αστικούς Συνεταιρισμούς, τις Ομάδες Παραγωγών και τις Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις.

✔ ΕΝΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΥΨΗ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

Τα ποσοστά ενισχύσεων για τις επιλέξιμες δαπάνες περιφερειακού χαρακτήρα χορηγούνται με βάση τα ανώτατα όρια του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων- που αφορούν τις μεγάλες επιχειρήσεις-  ενώ οι εντάσεις αυτές προσαυξάνονται κατά 10% για τις μεσαίες επιχειρήσεις και κατά 20% για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις[4].

✔ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ

Ποσοστό 25% του κόστους του επενδυτικού σχεδίου πρέπει να καλύπτεται από τον φορέα της επένδυσης είτε με ίδια κεφάλαια (κατόπιν αύξησης του μετοχικού ή εταιρικού κεφαλαίου του φορέα από νέες εισφορές σε μετρητά των εταίρων ή με κεφαλαιοποίηση υφισταμένων φορολογηθέντων αποθεματικών και κερδών εις νέον ή ανάλωσης των προαναφερθέντων αποθεματικών και κερδών, που δεσμεύονται σε ειδικό λογαριασμό για έξι έτη από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου) είτε με εξωτερική χρηματοδότηση (τραπεζικό δάνειο ή δάνειο από άλλους χρηματοδοτικούς οργανισμούς ή ομολογιακό δάνειο 3ετούς τουλάχιστον διάρκειας[5]).

✔ ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ

Ως ημερομηνία έναρξης υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής των επενδυτικών σχεδίων στο καθεστώς αυτό ορίζεται η 27^η Ιουλίου 2022 και ως ημερομηνία λήξης του κύκλου υποβολών η 31^η Οκτωβρίου 2022.

Ελεονώρα Αναγνώστου
Δικηγόρος
D.E.A. Droit Economique et Social
Université Paris IX – Dauphine

[1] Όπως τον κανόνα σώρευσης (σύμφωνα με τον οποίο επιτρέπεται η υπαγωγή του επενδυτικού σχεδίου και σε άλλο καθεστώς ενίσχυσης ήσσονος σημασίας ή η δανειοδότηση, εφόσον δεν οδηγεί σε υπέρβαση της επιτρεπόμενης έντασης της ενίσχυσης), τον κανόνα κινήτρου (σύμφωνα με τον οποίο η ενίσχυση χορηγείται μόνο αν ο δικαιούχος υποβάλει αίτηση υπαγωγής πριν από την έναρξη των εργασιών του σχεδίου), την αρχή «Deggendorf» (σύμφωνα με την οποία δεν μπορούν να υπαχθούν στο καθεστώς ενισχύσεων σχέδια φορέων για τους οποίους εκκρεμεί η διαδικασία ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Ε.Ε. που είχαν κηρυχθεί παράνομες και ασυμβίβαστες στην εσωτερική αγορά), τον κανόνα μη διάκρισης και της προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία.

[2] Τα ενιαία επενδυτικά σχέδια που υποβάλλονται στο παρόν καθεστώς και αφορούν την καλλιέργεια και τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων χωρίς από την επέμβαση να προκύπτει γεωργικό προϊόν, ενισχύονται μόνο για το τμήμα που αφορά τη μεταποιητική δραστηριότητα.

[3] Στα επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται από μεσαίες επιχειρήσεις στις ΠΕ Ροδόπης, Έβρου και Ξάνθης παρέχεται και το κίνητρο της επιχορήγησης σε ποσοστό 60% για την ΠΕ Έβρου και 30% για τις ΠΕ Ροδόπης και Ξάνθης.

[4] Οι εντάσεις -ύψη των δαπανών εκτός περιφερειακών ενισχύσεων αναφέρονται αναλυτικά στην Υ.Α. 74086/2022.

[5] Αποκλείεται η σύμβαση αλληλόχρεου λογαριασμού.