Η συστέγαση των ιδιωτικών φορέων υγείας αποτελεί ένα ακανθώδες ζήτημα το οποίο συχνά προκαλεί ερωτήματα και προβληματισμούς στους φορείς αυτούς. Μέχρι πρόσφατα, η συστέγαση μεταξύ των λοιπών ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (Π.Φ.Υ.) που ασκούσαν συναφείς δραστηριότητες απαγορευόταν ρητά από το νόμο[1] για λόγους προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού και της δημόσιας υγείας[2].

Με τις νέες νομοθετικές ρυθμίσεις[3] αναδιαμορφώνεται το πλαίσιο συστέγασης των ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. και ομαλοποιείται με τον τρόπο αυτό η λειτουργία του συστήματος παροχής ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας.

✔ ΠΟΙΟΙ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

Ιδιωτικοί φορείς οι οποίοι παρέχουν αποκλειστικά υπηρεσίες Π.Φ.Υ. είναι[4]: α) τα ιδιωτικά ιατρεία και οδοντιατρεία, β) τα ιδιωτικά πολυιατρεία και πολυοδοντιατρεία, γ) τα ιδιωτικά διαγνωστικά εργαστήρια, δ) τα ιδιωτικά εργαστήρια φυσικής ιατρικής και αποκατάστασης.

✔ ΠΟΙΟΙ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΛΟΙΠΟΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

Στους λοιπούς ιδιωτικούς φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. περιλαμβάνοντα ιδίως[5]: α) τα εργαστήρια αισθητικής, β) τα καταστήματα οπτικών ειδών, γ) τα διαιτολογικά γραφεία, δ) οι πολυδύναμες διαιτολογικές μονάδες.

✔ ΠΟΤΕ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ Η ΣΥΣΤΕΓΑΣΗ ΤΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

Εφόσον πληρούνται οι οριζόμενες στη νομοθεσία προϋποθέσεις λειτουργίας εκάστου ιδιωτικού φορέα παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. και δεν υπάρχει αντίθετη πρόβλεψη νόμου, τότε μπορούν να συστεγάζονται:

α) οι ιδιωτικοί φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. με τους λοιπούς ιδιωτικούς φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ.

β) οι λοιποί ιδιωτικοί φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. μεταξύ τους.

 Έτσι, μπορούν για παράδειγμα να συστεγάζονται ένα οφθαλμιατρείο με ένα καταστήματα οπτικών ειδών, αλλά και ένα διαιτολογικό γραφείο με ένα εργαστήριο αισθητικής.

✔ ΠΟΤΕ ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΑΙ Η ΣΥΣΤΕΓΑΣΗ ΤΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

Σύμφωνα με το νόμο[6], απαγορεύεται η συστέγαση των λοιπών ιδιωτικών φορέων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας με:

α) οδοντοτεχνικά εργαστήρια

β) Μονάδες Χρόνιας Αιμοκάθαρσης (Μ.Χ.Α.)

γ) αυτοτελείς Μονάδες Ημερήσιας Νοσηλείας (Μ.Η.Ν.)

δ) διαγνωστικά εργαστήρια και εργαστήρια φυσικοθεραπείας.

Συνεπώς, τα διαγνωστικά εργαστήρια μπορούν να συστεγαστούν μεταξύ τους, όπως και με τους ιδιωτικούς φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ., όμως δεν επιτρέπεται η συστέγασή τους με τους λοιπούς ιδιωτικούς φορείς παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ.

✔ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ ΤΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ

Η ρύθμιση για τη συστέγαση των ιδιωτικών φορέων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας ισχύει από την 23η Δεκεμβρίου 2022.

Ιφιγένεια Διαμαντοπούλου
Δικηγόρος
Δ.Μ.Σ. Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών ΠΑ.ΠΕΙ.
Υποψήφια Διδάκτωρ Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών Παντείου Πανεπιστημίου

[1] ΄Αρθ. 1 του Ν. 4208/2013 (ΦΕΚ 252/Τ.Α΄/18-11-2013) ο οποίος φέρει τίτλο: «Ρυθμίσεις Υπουργείου Υγείας και άλλες διατάξεις», όπως αυτό ίσχυε μετά τις τροποποιήσεις του άρθ. 46 του Ν. 4272/2014 (ΦΕΚ 145/Τ.Α΄/11-7-2014) ο οποίος φέρει τίτλο: «Προσαρμογή στο εθνικό δίκαιο της Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών-μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση – Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις»

[2] Βλ. Αιτιολογική Έκθεση στο σχέδιο νόμου «Προσαρμογή στο εθνικό δίκαιο της Εκτελεστικής Οδηγίας 2012/25/ΕΕ της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση διαδικασιών ενημέρωσης σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών-μελών, ανθρώπινων οργάνων που προορίζονται για μεταμόσχευση – Ρυθμίσεις για την Ψυχική Υγεία και την Ιατρικώς Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή και λοιπές διατάξεις», Αθήνα, 29 Μαΐου 2014, σελ. 19, διαθέσιμο στο: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/p-psyxo-eis.pdf, ημ/νία πρόσβασης 13-1-2023

[3] Άρθ. 82 του Ν. 5007/2022 (ΦΕΚ 241/Τ.Α΄/ 23-12-2022) ο οποίος φέρει τίτλο: «Ολοκληρωμένο Σύστημα Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας – Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις»

[4] Σύμφωνα με το Π.Δ. 84/2001 (ΦΕΚ 70/Τ.Α΄/10-4-2001): «Όροι, προϋποθέσεις, διαδικασία και προδιαγραφές για την ίδρυση και λειτουργία Ιδιωτικών Φορέων Παροχής Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (Π.Φ.Υ.)»

[5] Σύμφωνα με το άρθ. 82 του Ν. 5007/2022, ό.π.

[6] Άρθ. 82 του Ν. 5007/2022, ό.π.