Η Ε.Ε. έχει υιοθετήσει μέτρα δασμολογικών αναστολών και δασμολογικών ποσοστώσεων, δυνάμει των οποίων επιτρέπεται η πλήρης ή μερική αναστολή των δασμών για προϊόντα που εισάγονται αποκλειστικά από τρίτες χώρες, επειδή υπάρχει έλλειψη διαθεσιμότητας ή ανεπαρκής παραγωγή αυτών εντός της Ένωσης.[1] Με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/2283 προβλέφθηκε το άνοιγμα αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για συγκεκριμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα, ώστε η ζήτηση της Ένωσης για τα εν λόγω προϊόντα να μπορεί να καλυφθεί υπό τους ευνοϊκότερους όρους.[2] Δεδομένου ότι ο κανονισμός αυτός πρέπει να επικαιροποιείται ανά εξάμηνο, προκειμένου να ικανοποιούνται οι τρέχουσες ανάγκες της βιομηχανίας της Ε.Ε., στις 23 Μαΐου 2023 δημοσιεύθηκε η Πρόταση Κανονισμού COM(2023) 263 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής[3] σχετικά με τις τροποποιήσεις των δασμολογικών ποσοστώσεων των προϊόντων που απαριθμούνται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/2283, οι οποίες θα πρέπει να ξεκινήσουν να εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2023.

• ΑΝΟΙΓΜΑ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΣΕ ΓΕΩΡΓΙΚΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ

Τα εμπορεύματα που εισάγονται με καθεστώς δασμολογικής ποσόστωσης μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα σε ολόκληρη την Ένωση και, ως εκ τούτου, όλοι οι οικονομικοί φορείς των κρατών μελών μπορούν να ζητήσουν την παρασχεθείσα δασμολογική ποσόστωση. Με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/2283 ανοίχθηκαν αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις για συγκεκριμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα, όπως, καρποί αραβοσίτου για παρασκευή προϊόντων της βιομηχανίας τροφίμων, συγκεκριμένο είδος μανιταριών για παρασκευή έτοιμων γευμάτων, συμπύκνωμα πρωτεϊνών σπερμάτων σόγιας για παρασκευή ζωοτροφών, ύφασμα από υφαντικές ύλες για κατασκευή πτυσσόμενης οροφής μηχανοκίνητων οχημάτων, πολυλειτουργικές συσκευές για κατασκευή ηλεκτρικών επιβατικών αυτοκινήτων και κύλινδροι με λογαριθμική διατομή για χρήση στον κλάδο των ανεμογεννητριών.

• ΑΛΛΑΓΕΣ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επικουρούμενη από την «Ομάδα δασμολογικών οικονομικών θεμάτων» (ETQG), αφού εξέτασε όλες τις αιτήσεις των κρατών μελών για αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις, εξέδωσε την Πρόταση Κανονισμού COM(2023) 263, με την οποία προτείνει την επικαιροποίηση του καταλόγου των προϊόντων που περιλαμβάνονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/2283, ώστε οι δασμολογικές ποσοστώσεις να βρίσκονται σε συνάρτηση με τα οικονομικά συμφέροντα της Ε.Ε.. Στην εν λόγω Πρόταση προβλέπεται ότι:

– είναι προς το συμφέρον της Ένωσης και πρέπει να ανοιχθούν νέες αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικό δασμό για ενδεδειγμένες ποσότητες των ακόλουθων προϊόντων, καθώς όμοια, ισοδύναμα ή υποκατάστατά τους δεν παράγονται σε επαρκείς ποσότητες εντός της Ένωσης: υπρομελλόζη για παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής ή φαρμακευτικών προϊόντων[4], ορειχάλκινοι κλωβοί για κατασκευή ρουλεμάν[5] και εσωτερικοί ή εξωτερικοί χαλύβδινοι δακτύλιοι για κατασκευή εδράνων[6].

– δεν είναι πλέον προς το συμφέρον της Ένωσης και θα πρέπει να κλείσουν οι δασμολογικές ποσοστώσεις για τα προϊόντα: διισοκυανικό 1,5 – ναφθυλένιο καθαρότητας τουλάχιστον 90% (κύριο συστατικό της ναφθαλίνης)[7] και πλακέτα τυπωμένων κυκλωμάτων με διόδους LED για την κατασκευή εμπορευμάτων της κλάσης 8528[8] (π.χ. δέκτες τηλεόρασης με οθόνη υγρών κρυστάλλων LCD ή με οθόνη πλάσματος). 

• ΤΟ ΟΦΕΛΟΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ

Η παροχή στις επιχειρήσεις της δυνατότητας να προμηθεύονται, για κάποιο χρονικό διάστημα, τα συγκεκριμένα προϊόντα με χαμηλότερο κόστος, συμβάλλει στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους, στη διατήρηση ή τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, στον εκσυγχρονισμό των μεθόδων παραγωγής τους και γενικότερα στην τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας εντός της Ε.Ε..

• ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ

Ο νέος Κανονισμός σχετικά με τις τροποποιήσεις στις αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις, που θα εκδοθεί κατόπιν της Πρότασης COM(2023) 263 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είναι δεσμευτικός για όλα τα κράτη μέλη και πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή από την 1η Ιουλίου 2023.

Ιφιγένεια Διαμαντοπούλου
Δικηγόρος
Δ.Μ.Σ. Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών ΠΑ.ΠΕΙ.
Υποψήφια Διδάκτωρ Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών Παντείου Πανεπιστημίου

[1] Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αυτόνομες δασμολογικές αναστολές και ποσοστώσεις (ΕΕ C 363, 13.12.2011)

[2] Κανονισμός (ΕΕ) 2021/22831 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1388/2013 (ΕΕ L 458, 22.12.2021)

[3] Πρόταση Κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2283 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα [COM(2023) 263, 23.5.2023]

[4] α/α ποσόστωσης 09.2561

[5] α/α ποσόστωσης 09.2562

[6] α/α ποσόστωσης 09.2857

[7] α/α ποσόστωσης 09.2581

[8] α/α ποσόστωσης 09.2672