Στο πλαίσιο της υλοποίησης και εκπλήρωσης των στόχων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης «Ελλάδα 2.0» και με σκοπό την αξιοποίηση και άμεση απορρόφηση των πόρων και των κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, προβλέφθηκε με το άρθρο 58 του ν. 4915/2022[1] η χορήγηση δυνατότητας στους δικαιούχους χρηματοδότησης καθεστώτων ενισχύσεων και χρηματοδοτικών προγραμμάτων και έργων που περιλαμβάνονται στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και εντάσσονται προς χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, κατόπιν της έκδοσης απόφασης έγκρισης της χρηματοδότησης από το αρμόδιο όργανο, να προχωρούν σε άνοιγμα ειδικών δεσμευμένων καταπιστευτικών λογαριασμών (escrow accounts) σε εμπορικές τράπεζες.

Στους εν λόγω λογαριασμούς, κατόπιν του ανοίγματός τους, δύναται να εκταμιεύονται από τους εκάστοτε φορείς χρηματοδότησης προκαταβολές χρηματοδότησης, και οι δικαιούχοι δύνανται να κινούν τον λογαριασμό κατόπιν της έκδοσης και κοινοποίησης στο οικείο πιστωτικό ίδρυμα των αντίστοιχων εγκρίσεων πληρωμών. Σημειώνεται ότι το κόστος ανοίγματος των λογαριασμών αυτών βαρύνει τους δικαιούχους.[2] [3]

Μητρώο Αξιολογητών

Σημειώνεται, ακόμη, ότι ξεκίνησε η λειτουργία του Μητρώου Αξιολογητών για τα δάνεια του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Ειδικότερα, οι συμμετέχοντες στο Μητρώο αναλαμβάνουν την αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων για τα οποία αιτείται χρηματοδότηση από τα δανειακά κεφάλαια του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Η επιλογή τους, από τα συμμετέχοντα στο «Ελλάδα 2.0» πιστωτικά ιδρύματα, γίνεται μέσω ηλεκτρονικής κλήρωσης. Στο πλαίσιο ελέγχου των επιλεξιμοτήτων οι αξιολογητές συνεργάζονται με τις τράπεζες και τους φορείς των επενδυτικών σχεδίων, διασφαλίζοντας την τήρηση της Ενωσιακής και της εθνικής νομοθεσίας, με ιδιαίτερη ευαισθησία στα περιβαλλοντικά ζητήματα.

Για την ένταξή τους στο Μητρώο, οι υποψήφιοι αξιολογητές πρέπει να διαθέτουν ομάδα με έμπειρα στελέχη. Σ’ αυτήν συμπεριλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντολόγοι, που εξετάζουν και διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των σχεδίων με την αρχή μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης (Do No Significant Harm principle – DNSH), καθώς επίσης νομικοί σύμβουλοι, οι οποίοι διασφαλίζουν, αντιστοίχως, τη συμβατότητα με τους κανόνες περί Κρατικών Ενισχύσεων.

Κάθε ομάδα έργου απαρτίζεται τουλάχιστον από 20 μέλη, γεγονός που συμβάλλει στην αξιολόγηση των έργων με όρους διαφάνειας και ταχύτητας. Η δομή της ομάδας είναι η εξής:

1. Υπεύθυνος έργου: Ορκωτός ελεγκτής λογιστής, ο οποίος έχει τη συνολική ευθύνη των εργασιών του αξιολογητή, τη διοίκηση, την πρόοδο και τον συντονισμό όλων των μελών της ομάδας έργου. Είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της ποιότητας του έργου, καθώς και για την τήρηση όλων των προδιαγραφών πληρότητας που θέτει η αρμόδια Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης.
2. Αναπληρωτής υπεύθυνος έργου: Ορκωτός ελεγκτής – λογιστής, ο οποίος υποβοηθά και αναπληρώνει τον Υπεύθυνο έργου στα καθήκοντά του.
3. Στελέχη αξιολόγησης: Ορκωτοί ελεγκτές λογιστές (κατ’ ελάχιστον τέσσερα άτομα).
4. Στελέχη αξιολόγησης επιχειρηματικών σχεδίων (κατ’ ελάχιστον πέντε άτομα).
5. Στελέχη αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων/μελετών (κατ’ ελάχιστον πέντε άτομα)
6. Νομικοί σύμβουλοι, εξειδικευμένοι σε θέματα κρατικών ενισχύσεων (κατ’ ελάχιστον δύο άτομα)
7. Στελέχη αξιολόγησης σχεδίων ψηφιακού μετασχηματισμού (κατ’ ελάχιστον ένα άτομο)
8. Γραμματειακή Υποστήριξη (κατ’ ελάχιστον ένα άτομο)
   
   

Τα δάνεια του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας καλύπτουν έως το 50% του συνολικού επιλέξιμου επενδυτικού κόστους, με σταθερό επιτόκιο στη φάση αυτή ύψους 0,35%. Η ιδιωτική συμμετοχή των επιχειρήσεων (φορέας επένδυσης) καλύπτει τουλάχιστον το 20%, ενώ το δάνειο συγχρηματοδότησης από τη συνεργαζόμενη με το Πρόγραμμα Τράπεζα τουλάχιστον το 30% του συνολικού επιλέξιμου κόστους του επενδυτικού σχεδίου.

Πηγή: www.minfin.gr                                                                                           

Χριστίνα Ζήση
Δικηγόρος
Δ.Μ.Σ. Γενικού Αστικού Δικαίου E.Κ.Π.Α.

[1] Με τίτλο: «Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Καταπολέμησης της Διαφθοράς, διατάξεις για θέματα ανθρώπινου δυναμικού και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, νομοθετικό πλαίσιο εκπαίδευσης των σπουδαστών/σπουδαστριών της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για την ένταξη στον κλάδο Π.Ε. Επιτελικών Στελεχών, διατάξεις για την ολοκλήρωση της μεταφοράς των δασικών υπηρεσιών στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, διατάξεις για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», Εθνική Σύνταξη Ομογενών και άλλες επείγουσες διατάξεις.

[2] Οι τόκοι που τυχόν δημιουργούνται από την παραμονή των πιστώσεων στους λογαριασμούς επιστρέφονται στο Ελληνικό Δημόσιο.

[3] Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης Υπουργού, του Υπουργού Οικονομικών και του εκάστοτε αρμόδιου για τα καθεστώτα ή τα προγράμματα Υπουργού, καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία χρηματοδότησης των λογαριασμών και χορήγησης των χρηματοδοτήσεων, οι όροι σχετικά με τη λειτουργία των ως άνω λογαριασμών, η διαδικασία επιστροφής των τυχόν δημιουργούμενων τόκων προς το Ελληνικό Δημόσιο και κάθε αναγκαίο ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.